张剑 闫乐宝

东城区坚决贯彻市委、市政府决策部署，聚焦2020年空气质量改善目标，制定了《东城区打赢蓝天保卫战2020年工作方案》，部署了移动源低排放化、扬尘管控精细化、生产生活排放减量化、创建精细化管理街道和组织保障等任务，全力打好蓝天保卫战。

一、加强党建引领，落实党政同责

充分发挥区委生态文明委的牵总作用，召开区委生态文明委会议部署年度重点任务；落实大气污染综合治理和应对气候变化工作小组、生态环境保护督查工作小组工作职责，统筹全区大气污染防治工作。压实街道党工委责任，强化各街道空气质量改善领导小组职能，组织推进辖区大气污染治理。发挥区级领导包街道工作机制的作用，加强区委、区政府对大气污染防治工作的领导。落实《北京市街道办事处条例》，完善区、街道、社区三级管理体系，切实解决大气污染防治“最后一公里”问题。

     二、注重综合施策 狠抓措施落实

提高新能源比重，坚持留白增绿，努力提高绿化面积，建设花园东城。降低机动车排放总量。实施故宫等周边地区疏堵工程；加快道路停车电子收费系统安装，严禁旅游车、渣土车等高排放车在区内违规驻停；制订旅游车治理方案，市区联动整治柴油旅游车；环卫车辆基本实现清洁能源化；保持机动车执法高压态势，检查量、处罚量保持在城六区前列；应用“车脸识别”技术，实时管控柴油渣土车、货运车等。全面落实《北京市扬尘管控工作意见》，严格扬尘管控要求；提高绿色施工标准，施工工地实时密闭化管理；加大对建筑物屋顶进行清扫；加强执法检查，扬尘处罚量保持在城六区前列；在全区域实施一级道路保洁标准，定期检测、排名、通报道路扬尘情况；对扬尘问题处置情况进行考核。完善油烟排放在线监控系统，及时处置异常情况；加强执法，对超标排放的单位依法从重处罚；积极推进区内汽修行业钣金喷漆工序淘汰退出。实施小微工地软质围挡全封闭；采取密织材料或抑尘剂、结壳剂等治理裸地、实现动态清零；深化背街小巷清扫保洁，全面实施机械化清扫保洁作业；完善街道大气管理指挥调度系统；在东四、天坛街道重点社区开展居民油烟治理试点示范等。自2020年1月以来，各街道一季度PM2.5主要污染浓度均呈同比下降，全市平均值为52微克/立方米，其中PM2.5排名前三的街道为永定门外、崇文门外、天坛街道，其中排名第一的永外街道，截至目前，动用执法人员，人工检查重型柴油车次，处罚超标车、罚款等严格标准进行。

    三、压实治理责任 完善治理机制

加强落实“日通报、周调度、月排名、季报告”制度，定期对街道、社区PM2.5、TSP数值排名情况进行通报。强化约谈督查，完善末位约谈机制，区委书记、区长、主管区长对排名靠后和履职不到位的街道、部门主要领导进行约谈。区空气质量督查调度中心开展24小时巡查，帮扶落后街道。生态环境保护督查工作小组职责落实。强化空气质量执法检查，对大气污染防治工作落实情况、蓝天保卫战任务完成情况进行督查。为了确保工地的有序复工，中心根据检查情况向区住建委发了《关于加强工地施工扬尘治理的函》，请区住建委加大对工地宣传、检查力度，对于存在施工扬尘问题的工地及时进行督促整改并移交相关部门处理。

目前东城区工程有一百余项，一是开展拉网式检查,中心与各委办局保持联系，及时掌握情况。中心要求施工单位在做好防疫的同时严格按照北京市地方标准《绿色施工管理规程》做好工地的杨尘管控工作，二是积极做好重点工程的服务工作。今年以来，中心对龙潭中湖改造项目进行了巡查，项目范围内湖面大面积裸露场地已采取密布网覆盖措施，但湖岸周边及场内道路覆盖措施不到位，且道路保洁缺失造成路面尘土较多，扬尘隐患较大。实地走访体育馆路街道办事处就日常巡查中发现的突出问题及案件反馈率、整改率较低的问题进行通报，街道领导了解情况后十分重视，立即开展相关工作并及时进行整改。实地走访龙潭中湖改造项目，就现场发现的扬尘问题及时通报，要求工区内做好施工作业面苫盖及扬尘管控工作避免产生扬尘污染。实地走访永外地区，针对望坛、宝华里等拆迁施工区域施工降尘措施不到位，部分施工区域裸地苫盖不到位等情况及时进行反馈，督促相关单位进行落实。多次巡查前门拆迁滞留区、天坛西晓市街市政道路施工、龙潭夕照寺中街道路市政施工等因疫情影响的停工区域巡查施工区域苫盖维护是否到位并以各街道子站周边为重点开展巡查，避免扬尘隐患长时间存在。巡查中发现裸地问题相对比较突出，实地走访体育馆路街道办事处就日常巡查中发现的突出问题及案件反馈率、整改率较低的问题进行沟通，实地走访龙潭中湖改造项目，就现场发现的扬尘隐患及时通报，要求工区做好苫盖，避免产生扬尘污染。及时处理各类问题。3月31日，董局带队到天坛国控子站及永外街道进行调研，并实地检查望坛工地等区域，检查中发现望坛中城建华夏道路市政工地施工中存在浮土较多和土堆未覆盖等扬尘问题，要求参建各方对存在的问题进行整改。目前，一百多项工地已复工，中心对规模较大的停工和复工工地开展了拉网式检查。认真做好扬尘治理工作，对裸露地面、土方问题进行苫盖。对累计发现扬尘案件，裸露地面、道路遗撒、渣土未覆盖等问题，均已通报相关单位督促整改。

下一步中心将加大对复工工地的检查力度，通过检查督促相关委办局落实主体责任，促使工地在做好防疫工作的同时抓好扬尘治理工作。（东城区空气质量改善督查调度中心）